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海安市上湖創新區跑出高質量發展“加速度”

2020-01-07 08:41:39 來源:

2019年8月,經南通市編辦批復同意,成立海安市上湖創新區(中意海安生態園)黨工委、管委會,標志著上湖創新區的建設發展邁上了新起點,開啟新的征程。正式啟動建設兩年來,上湖創新區緊緊圍繞打造一流的生態、生活和科研環境的總體目標,按照“創新核心區、發展新引擎”的空間布局和六大目標人群的需求導向,在組織機構設置、重點工作策劃、規劃研究編制、項目支撐引領、生態環境打造等方面開展了積極工作,取得了實質性進展。這座承載著海安“創新核心區、發展動力源”重要使命的未來之城,離我們越來越近了……

緊貼目標人群,推進規劃布局落實落地

上湖創新區堅持將“人”視為發展的第一要素,充分認識到人口集聚對上湖長遠活力的重要性,深入地研究分析了“人為什么來、人從哪里來”以及“需要什么人來、能夠容納多少人、怎樣留住人”等一系列問題。圍繞“創客、中青年高端商務人士、大學生、游客、兒童、常住居民”六大主要目標人群的需求導向,在控規基礎上修編市政基礎設施、綜合交通、綜合能源、完整街道等6個專項規劃,并先后通過評審。

合理設置公用設施和開發建設用地布局比例,確保規劃布局落實落地,切實體現以人為核心的發展導向。9.8平方公里的上湖創新區內,可用建設用地中規劃公用設施用地占12%、居住開發用地占20%、商住混合用地占5%、商業服務設施用地占6%、科創用地占6%,另外預留若干人才公寓和彈性用地。人均公共管理與公共服務設施用地9.7㎡,高于國家標準4.2㎡;人均道路與交通設施用地15.7㎡,高于國家標準3.7㎡;人均綠地與廣場用地22.6㎡,高于國家標準12.6㎡;人均公園綠地面積17.8㎡,高于國家標準9.8㎡。

做強錨點機構,積蓄創新發展強勁動能

“前兩年,我們主要是蓋房子、搭臺子。今后,我們不僅要蓋房子、搭臺子,更要抓緊栽梧桐、引鳳凰,把產業做得更好,讓更多的人進來。”海安經濟技術開發區管委會副主任、上湖創新區黨工委書記陳崇進對記者說。當前,上湖創新區的建設正加快轉向基礎設施與載體平臺并重、產業鏈招商與功能招商同步,著力構建以“科技研發為主導、科技服務為支撐、生活服務為配套”的產業體系。

由中國科技開發院投資建設運營的上湖創新廣場項目占地面積約190畝,總建筑面積約45萬平方米,計劃總投資約18億元。項目建成運營后,預計可接納150家科技企業入駐,聚集各類創新創業人才約3000人,每年形成技工貿收入8億元左右。目前,5萬平方米孵化器即將主體封頂,將于今年10月份開園,為城市創業人員以及高校畢業生、在校生提供專業化、精細化的“創客空間+預孵化+常規孵化+加速孵化”全程創新創業服務。包含辦公、商務、酒店等業態的6萬平方米加速器將于今年四季度主體封頂,建成運營后可實現年均稅收5000萬元。

另外,由同方計算機、飛立文化等企業共同投資的同方飛立科創園項目正式簽約,一期工程6萬平方米今年一季度開工建設,四季度主體封頂。一批高端創新載體項目正在深度對接,可望近期正式簽約。這些創新載體的建成運營,將形成一個個吸附要素資源的錨點,為打造全鏈條創新創業生態系統提供堅實支點。

做好水綠文章,厚植生態本底

上湖創新區建設過程中,始終強調對“生活、生產、生態”三大空間的全域生態管控。圍繞“一湖三環八園多廊”的生態空間布局,重點做好水、綠兩篇文章,力爭到年底實現湖面碧波蕩漾、主要路段綠樹成蔭。

總面積1500畝的上湖是區域內最寶貴的生態資源,目標打造成為以濱湖休閑為特色,集濱水游憩、市民休閑、科普教育、生態保育為一體,成為海安人享受“快城慢湖”的城市綜合公園。目前,總投資7000萬元的湖面整治工程已完成全部6.7公里湖岸修整,種植水生植物50000平方米。該項目將于今年6月竣工,形成生態護岸、水量平衡、水系循環三大系統,實現上湖水質主要指標達到地表水類三類標準,其他指標達到四類標準。總投資2億元的河湖生態綠化工程已種植各類苗木8000多株、草皮18.5萬平方米,建成多個湖濱口袋公園。“環湖八景”中的臨波觀日等景觀區域已現雛形,帶有300米人工沙灘的月亮島愛情主題公園即將竣工。到今年6月份,上湖環湖區域將真正成為市民游客親近湖水、感受自然生態之美的城市綠心。

注重見縫插針、增綠補綠,既舍得在環湖區域“黃金地塊”花成本,也要善于把邊邊角角都利用起來多種樹、多增綠,使建筑沉浸在綠蔭中,讓整個區域敞亮起來。目前,南湖大道、科創大街等路段綠化工程已全面竣工,今年還將啟動科創區域和市政道路等綠化工程,總面積達到39萬平方米。

完善功能配套,全面提升要素承載能力

基礎設施方面,區域內路網框架已基本形成,正在加速推進一批支路工程建設。堅持進度服從質量,能快則快、好上加好,高標準推進工程建設。2020年,確保創新東路等10項道路工程年底前竣工,創新北路主體完工,盡快打通各功能板塊之間的交通聯系。同步推進新建道路的照明、供水、供電等配套工程,確保道路延伸到哪里,市政配套設施就跟進到哪里。

公共服務設施方面,區內已建成大學和九年一貫制學校各1所;在建高中1所,規劃新建九年一貫制學校、小學各1所、幼兒園4所;在建三甲醫院1家,規劃新建醫養中心、社區醫院各1家、社區衛生服務中心3家。上湖高中按照江蘇省四星級高中16軌標準規劃建設,規劃在校生人數2400人。項目占地面積128畝,規劃建筑面積約5.4萬平方米,規劃建設教學樓4幢、宿舍樓3幢以及綜合樓、階梯教室、體育館、400米標準田徑運動場,配套建設地下停車場等。目前,教學樓、宿舍樓主體封頂,人防地下室完成施工,正在進行階梯教室、食堂和綜合樓施工。該項目將于今年8月交付使用。上湖醫院按照三甲醫院標準規劃設計,總用地面積146畝,一期工程建筑面積14.5萬平方米,設計床位800張。目前,已經完成施工圍墻和工程試樁,即將開始土建施工。

全力破解難點,增強發展保障能力

抓住資金、隊伍等關鍵要素,創新觀念、創新思路、創新方法,不斷增強發展保障能力。

加強與金融機構的合作,認真抓好項目策劃,通過專項債券、項目貸款等形式,確保資金融得來、用得上、成本低。建立健全項目論證機制,加強投資績效管理,讓每一分錢、每一寸土地都發揮出最大效益。

加強與社會資本的合作,以產業項目為重點推進功能招商,積極吸引社會資本參與上湖建設,今年確保新落戶2個億元以上產業項目。編制地塊上市計劃,有序實施開發建設。現階段,堅持以功能載體項目為重點,嚴格按照規劃確定的功能布局推進土地掛牌出讓。

按照上級審定的“三定”方案,迅速調整完善組織架構,強化內部管理,加強作風建設,確保職責明晰、運行順暢、廉潔高效。繼續加強人才儲備,著眼長遠發展,多渠道、多方式招引專業技能人才,打造一支專業過硬、作風過硬的上湖建設生力軍。

新起點、新征程。上湖創新區(中意海安生態園)將深入貫徹新思想新理念,認真落實南通市委十二屆十次全體會議和海安市委十三屆八次全體會議決策部署,堅持以規劃為引領,一張藍圖繪到底,以“創新實干、精致卓越”的工作作風把上湖創新區加快建設成為“海安城市副中心、創新智造新高地、生態宜居幸福城”,為海安打造“江蘇東部綜合交通樞紐、長三角北翼產業高地、全省創新驅動發展示范地區、宜居宜業幸福之城”貢獻更大力量。

季成偉文

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