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依法履行檢察職能 做美好生活的法律守護者

2020-01-07 08:38:25 來源:

2019年,南通市檢察機關認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,

聚焦“四大檢察”推進社會治理,各項工作取得新的成效,為守護人民群眾美好生活提供有力的司法保障。

一、守護社會平安有序

強化政治擔當,嚴厲打擊各類刑事犯罪,依法批捕3436人,起訴8612人,同比分別上升25.3%、3.2%,努力創造良好的社會環境和法治環境。

依法嚴懲各類犯罪。始終保持對涉黑涉惡犯罪高壓嚴打態勢,共批捕167人,起訴278人,會同其他部門打掉黑社會性質組織7個、 惡勢力團伙27個,移送“保護傘”線索數十 條。嚴懲危害公共安全類犯罪,起訴故意殺人、綁架等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發性侵財犯罪2560人。深化食藥安全領域專項整治,起訴生產銷售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪285人。完善與市監察委員會的辦案銜接機制,對省演藝集團原副總經理劉金星貪污、受賄、職務侵占案等職務犯罪大要案提起公訴。開展對司法人員依法履職的監督,自行立案偵查一起司法人員徇私枉法案。

完善社會治理體系。運用檢察建議參與社會治理,推動市場管理、金融監管等8個領域專項整治,完善相關制度14個,促進市域社會治理能力提升。聯合教育行政、共青團、婦聯等部門,持續落實最高檢關于未成年檢察工作的“一號檢察建議”。健全“捕訴監防矯維”六位一體工作機制,開展涉罪未成年人心理矯治、親職教育263人次,幫助128名失足少年走出犯罪陰影。校園食品安全專項監督入選全國未成年人保護社會治理十大典型案事例。

妥善化解社會矛盾。建設12309檢察服務中心,對2630件次來信來訪做到“7日內程序回復、3個月內實體答復”。深化刑事和解模式,對973件輕微刑事案件,促成當事人和解,鈍化社會矛盾。完善涉法涉訴矛盾多元化解機制,院領導接訪、律師等第三方共同參與化解。對重信重訪的復雜申訴案件,堅持公開審查、公開聽證、公開答復,促進息訴罷訪。

二、守護高質量發展大局

圍繞人民群眾對法治、公平、安全、環境等多樣化、多層次需求,優化檢察產品供給,助力全市經濟社會高質量發展。

精準服務打好三大攻堅戰。聚焦防范化解重大風險,積極參與非法金融專項整治,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型犯罪217人。發揮南通金融網絡犯罪研究基地作用,建立多方聯動機制,同步追贓挽損12億元。構建生態環境刑事司法保護體系,起訴污染環境、非法捕撈水產品等犯罪348人,建議行政機關移送案件28件。推動司法救助與精準扶貧銜接,向因案致貧被害人發放救助金132萬元,一起司法救助案入選全省檢察機關助力脫貧攻堅戰典型案例。

優化營商法治環境。開展涉非公經濟案件立案監督和羈押必要性審查專項活動,監督撤案3件,建議變更強制措施17人。依法打擊危害民營企業發展、侵犯企業家權益犯罪,起訴侵犯知識產權、職務侵占等犯罪120人。審慎辦理民營企業涉罪案件,開辟涉民企案件“綠色通道”。兩級院檢察長定向聯系57家重點民營企業,提供法治宣傳、司法救濟、風險防控等服務,幫助企業防范法律風險。

三、守護社會公平正義


堅持法治思維,創新法律監督方式方法,努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義。

注重刑事訴訟過程監督。深化刑事訴訟審前主導模式,依法監督立案144人、監督撤案170人。在一起毒品犯罪案中,依法對漏網同案犯追加起訴,法院判處其死緩。完善證據過濾審查機制,對不構成犯罪、證據不足的,依法不批捕433人、不起訴96人。一體化推進抗訴監督,提出刑事抗訴21件。

提升民事行政訴訟監督質效。共受理民事行政監督案件1161件,提出抗訴和檢察建議296件。打造虛假訴訟“三位一體”監督品牌,糾正群眾反映強烈的“假官司”51件,相關經驗被最高檢推廣。啟東市檢察院辦理的劉某某等人虛假訴訟案獲評全省民事監督典型案例。完善保障農民工討薪工作機制,幫助追回被拖欠的勞動報酬500余萬元。

增強執行監督剛性。對全市監管場所開展巡回檢察,建議解除或變更羈押強制措施301人,同比上升52.8%。對18名涉嫌拒不執行判決、裁定罪的失信被執行人提起公訴,共同維護社會誠信體系。

四、守護社會公共利益

牢記習近平總書記“檢察官作為公共利益代表”的重要囑托,充分運用政治智慧、法律智慧、檢察智慧,履行公益訴訟職能。

持續加大公益訴訟辦案力度。聚焦生態環保、食品藥品安全、國有財產管理等領域,開展“守護長江、守護海洋”“保障千家萬戶舌尖上的安全”等專項行動,立案公益訴訟258件。堅持打擊犯罪與恢復治理并行,兩年來共督促修復被破壞耕地、灘涂500余畝,治理固廢垃圾、廢水4.2萬噸,督促收回國有土地使用權出讓金2億余元。

積極拓展公益訴訟案件范圍。在全省率先進行英烈紀念設施保護、公民信息保護、文物保護等領域公益訴訟實踐探索。如皋市檢察院督促相關部門收殮散葬烈士遺骸,被最高檢官方微信點贊推廣。通州區檢察院針對無線電管理問題發出公益訴訟訴前檢察建議,監督取締偽基站、黑廣播,凈化信息傳播環境。港閘區檢察院探索公益保護圓桌會議機制,協調相關部門落實文物建筑騰退、修繕工作,恢復百年大生紗廠歷史風貌,該案入選全省公益訴訟典型案例。

努力構建公益保護大格局。融入共建共治共享社會治理格局建設,推動出臺《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟的工作意見》。發出督促履職檢察建議359件,超過97%的問題通過訴前程序得以解決。深化執法司法聯動,促使公益損害者主動認罪認罰、修復環境,累計到賬損害賠償金1.1億元,居全國地級市前列。生態環境損害賠償磋商機制得到最高檢推廣,入選全市“十大法治事件”。

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